回(hui)顧(gu)四(si)年(nian)前(qian)李(li)克(kei)強(jiang)總(zong)理(li)強(jiang)調(diao)這(zhe)話(hua)釋(shi)放(fang)了(liao)啥(sha)信(xin)號(hao)？

回(hui)顧(gu)國(guo)務(wu)院(yuan)總(zong)理(li)李(li)克(kei)強(jiang)在(zai)四(si)年(nian)前(qian)(2016年(nian)5月(yue)6日(ri))在(zai)就(jiu)業(ye)工(gong)作(zuo)座(zuo)談(tan)會(kuai)上(shang)的(di)講(jiang)話(hua)，釋(shi)放(fang)的(di)什(shi)麽(ma)信(xin)號(hao)？
      針(zhen)對(dui)就(jiu)業(ye)總(zong)量(liang)壓(ya)力(li)將(qiang)長(zhang)期(qi)存(cun)在(zai)，結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾(dun)會(kuai)更(geng)加(jia)凸(tu)顯(xian)的(di)就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)，李(li)克(kei)強(jiang)要(yao)求(qiu)，落(la)實(shi)好(hao)積(ji)極(ji)的(di)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)，還(huan)要(yao)突(tu)出(chu)重(chong)點(dian)對(dui)象(xiang)，抓(zhua)住(zhu)兩(liang)頭(tou)：一(yi)頭(tou)是(shi)高(gao)校(jiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)，一(yi)頭(tou)是(shi)農(nong)民(min)工(gong)。這(zhe)就(jiu)像(xiang)“經(jing)天(tian)緯(wei)地(de)”一(yi)樣(yang)，高(gao)校(jiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)是(shi)“經(jing)”，農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)是(shi)“緯(wei)”，一(yi)經(jing)一(yi)緯(wei)，織(zhi)牢(lao)高(gao)校(jiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)和(hu)農(nong)民(min)工(gong)就(jiu)業(ye)的(di)“經(jing)緯(wei)線(xian)”，新(xin)的(di)發(fa)展(zhan)動(dong)力(li)才(cai)能(neng)形(xing)成(cheng)。
       同(tong)時(shi)，李(li)克(kei)強(jiang)總(zong)理(li)強(jiang)調(diao)，各(ge)方(fang)麵(mian)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)不(bu)能(neng)影(ying)響(xiang)就(jiu)業(ye)，建(jian)築(zhu)行(hang)業(ye)稅(shui)負(fu)無(wu)論(lun)如(ru)何(he)都(du)要(yao)隻(zhi)減(jian)不(bu)增(zeng)。
       對(dui)此(ci)，中(zhong)國(guo)勞(lao)動(dong)學(xue)會(kuai)副(fu)會(kuai)長(zhang)蘇(su)海(hai)南(nan)告(gao)訴(su)《每(mei)日(ri)經(jing)濟(ji)新(xin)聞(wen)》記(ji)者(zhe)，今(jin)年(nian)的(di)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)很(hen)大(dai)，發(fa)展(zhan)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)就(jiu)是(shi)增(zeng)加(jia)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)，一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)保(bao)留(liu)並(bing)改(gai)進(jin)提(ti)升(sheng)傳(zhuan)統(tong)的(di)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)，一(yi)方(fang)麵(mian)要(yao)加(jia)快(kuai)第(di)三(san)產(chan)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)服(fu)務(wu)業(ye)等(deng)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。
       每(mei)年(nian)2500萬(mo)人(ren)需(xu)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業(ye)就(jiu)業(ye)被(bei)認(ren)為(wei)是(shi)經(jing)濟(ji)的(di)“晴(qing)雨(yu)表(biao)”，是(shi)社(she)會(kuai)的(di)“穩(wen)定(ding)器(qi)”。保(bao)障(zhang)就(jiu)業(ye)一(yi)直(zhi)是(shi)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)的(di)重(chong)點(dian)之(zhi)一(yi)，近(jin)年(nian)來(lai)，在(zai)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)放(fang)緩(huan)形(xing)勢(shi)下(xia)，就(jiu)業(ye)不(bu)降(xiang)反(fan)增(zeng)，每(mei)年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)1300多(duo)萬(mo)人(ren)。
       2009年(nian)以(yi)來(lai)，每(mei)年(nian)高(gao)校(jiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)的(di)就(jiu)業(ye)人(ren)數(shuo)都(du)在(zai)600萬(mo)以(yi)上(shang)，且(qie)在(zai)逐(zhu)年(nian)增(zeng)加(jia)。2014年(nian)高(gao)校(jiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)727萬(mo)，2015年(nian)749萬(mo)，今(jin)年(nian)更(geng)是(shi)達(da)到(dao)765萬(mo)，再(zai)創(chuang)曆(li)史(shi)新(xin)高(gao)，再(zai)加(jia)上(shang)500多(duo)萬(mo)中(zhong)職(zhi)畢(bi)業(ye)生(sheng)，就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)凸(tu)顯(xian)。
      今(jin)年(nian)大(dai)學(xue)畢(bi)業(ye)生(sheng)又(you)是(shi)一(yi)個(ge)高(gao)峰(feng)，同(tong)時(shi)，需(xu)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業(ye)的(di)農(nong)民(min)工(gong)數(shuo)量(liang)也(ye)很(hen)大(dai)，就(jiu)業(ye)供(gong)給(ji)總(zong)量(liang)很(hen)大(dai)；另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，受(shou)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)減(jian)緩(huan)以(yi)及(ji)外(wai)貿(mao)需(xu)求(qiu)減(jian)少(shao)和(hu)部(bu)分(fen)低(di)端(duan)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)出(chu)去(qu)的(di)影(ying)響(xiang)，再(zai)加(jia)上(shang)去(qu)產(chan)能(neng)、去(qu)庫(ku)存(cun)過(guo)程(cheng)中(zhong)，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)對(dui)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)企(qi)業(ye)的(di)關(guan)停(ting)並(bing)轉(zhuan)等(deng)，就(jiu)業(ye)需(xu)求(qiu)增(zeng)長(zhang)不(bu)多(duo)，因(yin)此(ci)，當(dang)前(qian)和(hu)未(wei)來(lai)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)內(nei)，我(wo)國(guo)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)依(yi)然(ran)較(jiao)大(dai)。
       總(zong)理(li)在(zai)今(jin)年(nian)的(di)政(zheng)府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)中(zhong)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)出(chu)，2016年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)1000萬(mo)人(ren)以(yi)上(shang)，“十(shi)三(san)五(wu)”時(shi)期(qi)實(shi)現(xian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)5000萬(mo)人(ren)以(yi)上(shang)的(di)目(mu)標(biao)。李(li)克(kei)強(jiang)強(jiang)調(diao)，當(dang)前(qian)和(hu)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)，我(wo)國(guo)就(jiu)業(ye)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)嚴(yan)峻(jun)。
       一(yi)方(fang)麵(mian)，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)勞(lao)動(dong)年(nian)齡(ling)人(ren)口(kou)有(you)所(suo)減(jian)少(shao)，但(dan)總(zong)量(liang)仍(reng)然(ran)很(hen)大(dai)，還(huan)是(shi)居(ji)世(shi)界(jie)之(zhi)首(shou)。據(ju)測(ce)算(suan)，未(wei)來(lai)幾(ji)年(nian)，每(mei)年(nian)需(xu)要(yao)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)就(jiu)業(ye)的(di)大(dai)約(yao)有(you)2500萬(mo)人(ren)，除(chu)考(kao)慮(lv)自(zi)然(ran)減(jian)員(yuan)騰(teng)出(chu)的(di)崗(gang)位(wei)，要(yao)保(bao)持(chi)城(cheng)鎮(zhen)失(shi)業(ye)水(shui)平(ping)不(bu)上(shang)升(sheng)，每(mei)年(nian)城(cheng)鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業(ye)規(gui)模(mu)不(bu)能(neng)低(di)於(yu)1000萬(mo)人(ren)，這(zhe)是(shi)穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)的(di)底(di)線(xian)。
       另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)正(zheng)處(chu)於(yu)爬(pa)坡(po)過(guo)坎(kan)的(di)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)，經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)換(huan)擋(dang)、結(jie)構(gou)調(diao)整(zheng)陣(zhen)痛(tong)、新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉(zhuan)換(huan)，都(du)必(bi)然(ran)會(kuai)影(ying)響(xiang)和(hu)反(fan)映(ying)到(dao)就(jiu)業(ye)上(shang)來(lai)。與(yu)之(zhi)相(xiang)對(dui)應(ying)的(di)是(shi)，一(yi)季(ji)度(duo)製(zhi)造(zao)業(ye)、建(jian)築(zhu)業(ye)的(di)用(yong)工(gong)需(xu)求(qiu)，降(xiang)幅(fu)都(du)在(zai)兩(liang)位(wei)數(shuo)以(yi)上(shang)。占(zhan)全(quan)國(guo)投(tou)資(zi)60%以(yi)上(shang)的(di)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)長(zhang)明(ming)顯(xian)放(fang)緩(huan)。
       從(zong)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)公(gong)布(bu)的(di)今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)采(cai)購(gou)經(jing)理(li)指(zhi)數(shuo)來(lai)看(kan)，從(zong)業(ye)人(ren)員(yuan)指(zhi)數(shuo)在(zai)47.6至(zhi)48.2之(zhi)間(jian)，均(jun)位(wei)於(yu)收(shou)縮(suo)區(ou)間(jian)，表(biao)明(ming)製(zhi)造(zao)業(ye)企(qi)業(ye)用(yong)工(gong)量(liang)有(you)所(suo)減(jian)少(shao)。
金(jin)融(rong)業(ye)不(bu)能(neng)向(xiang)企(qi)業(ye)轉(zhuan)嫁(jia)負(fu)擔(dan)
       李(li)克(kei)強(jiang)指(zhi)出(chu)，在(zai)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)中(zhong)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)就(jiu)業(ye)轉(zhuan)型(xing)，包(bao)括(kuo)：推(tui)動(dong)以(yi)傳(zhuan)統(tong)產(chan)業(ye)就(jiu)業(ye)為(wei)主(zhu)向(xiang)服(fu)務(wu)業(ye)就(jiu)業(ye)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)型(xing)，推(tui)動(dong)以(yi)就(jiu)業(ye)為(wei)主(zhu)向(xiang)就(jiu)業(ye)與(yu)創(chuang)業(ye)相(xiang)結(jie)合(ge)轉(zhuan)型(xing)，推(tui)動(dong)以(yi)體(ti)力(li)型(xing)勞(lao)動(dong)就(jiu)業(ye)為(wei)主(zhu)向(xiang)智(zhi)力(li)和(hu)技(ji)能(neng)型(xing)勞(lao)動(dong)就(jiu)業(ye)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)型(xing)。
       在(zai)擴(kuo)大(dai)就(jiu)業(ye)中(zhong)，加(jia)快(kuai)民(min)營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)成(cheng)為(wei)總(zong)理(li)重(chong)點(dian)提(ti)及(ji)的(di)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)。李(li)克(kei)強(jiang)要(yao)求(qiu)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(jiang)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)、控(kong)製(zhi)力(li)、影(ying)響(xiang)力(li)，提(ti)高(gao)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，更(geng)好(hao)激(ji)發(fa)非(fei)公(gong)有(you)製(zhi)經(jing)濟(ji)和(hu)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)的(di)活(huo)力(li)，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)擴(kuo)大(dai)投(tou)資(zi)。
       國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)數(shuo)據(ju)顯(xian)示(shi)，2015年(nian)與(yu)2006年(nian)相(xiang)比(bi)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)減(jian)少(shao)就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)900多(duo)萬(mo)，而(er)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)增(zeng)加(jia)7000多(duo)萬(mo)，其(qi)中(zhong)2015年(nian)比(bi)2014年(nian)增(zeng)加(jia)1323萬(mo)。
      今(jin)年(nian)5月(yue)4日(ri)召(shao)開(kai)的(di)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(kuai)議(yi)針(zhen)對(dui)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)有(you)所(suo)回(hui)落(la)的(di)問(wen)題(ti)，會(kuai)議(yi)決(jue)定(ding)，在(zai)各(ge)地(de)、各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)對(dui)政(zheng)策(ce)落(la)實(shi)開(kai)展(zhan)自(zi)查(cha)基(ji)礎(chu)上(shang)，國(guo)務(wu)院(yuan)派(pai)出(chu)督(du)查(cha)組(zu)，圍(wei)繞(rao)國(guo)務(wu)院(yuan)2014年(nian)出(chu)台(tai)的(di)關(guan)於(yu)創(chuang)新(xin)重(chong)點(dian)領(ling)域(yu)投(tou)融(rong)資(zi)機(ji)製(zhi)鼓(gu)勵(li)社(she)會(kuai)投(tou)資(zi)的(di)相(xiang)關(guan)文(wen)件(jian)落(la)實(shi)情(qing)況(kuang)，選(xuan)擇(ze)部(bu)分(fen)地(de)區(ou)進(jin)行(hang)督(du)查(cha)，同(tong)時(shi)開(kai)展(zhan)第(di)三(san)方(fang)評(ping)估(gu)。
       一(yi)個(ge)多(duo)月(yue)後(hou)的(di)6月(yue)22日(ri)，李(li)克(kei)強(jiang)主(zhu)持(chi)召(shao)開(kai)國(guo)務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(kuai)議(yi)，聽(yin)取(qu)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)政(zheng)策(ce)落(la)實(shi)專(zhuan)項(xiang)督(du)查(cha)工(gong)作(zuo)匯(hui)報(bao)，要(yao)求(qiu)以(yi)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)調(diao)動(dong)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)積(ji)極(ji)性(xing)，並(bing)開(kai)出(chu)五(wu)劑(ji)“藥(yao)方(fang)”。
       “國(guo)家(jia)出(chu)台(tai)的(di)鼓(gu)勵(li)和(hu)支(zhi)持(chi)就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)的(di)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，有(you)些(xie)還(huan)沒(mo)有(you)很(hen)好(hao)落(la)實(shi)到(dao)位(wei)，必(bi)須(xu)加(jia)大(dai)力(li)度(duo)。”李(li)克(kei)強(jiang)在(zai)談(tan)推(tui)進(jin)落(la)實(shi)積(ji)極(ji)的(di)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)時(shi)說(shui)，這(zhe)幾(ji)年(nian)一(yi)直(zhi)在(zai)實(shi)施(shi)積(ji)極(ji)的(di)就(jiu)業(ye)政(zheng)策(ce)，這(zhe)個(ge)政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)是(shi)不(bu)能(neng)改(gai)變(bian)的(di)。
       同(tong)時(shi)，李(li)克(kei)強(jiang)指(zhi)出(chu)，就(jiu)業(ye)是(shi)各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)必(bi)須(xu)完(wan)成(cheng)的(di)硬(ying)任(ren)務(wu)。
       他(ta)要(yao)求(qiu)，及(ji)時(shi)拿(na)出(chu)促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)的(di)實(shi)在(zai)措(cuo)施(shi)。今(jin)年(nian)就(jiu)業(ye)壓(ya)力(li)大(dai)，除(chu)要(yao)落(la)實(shi)好(hao)已(yi)有(you)政(zheng)策(ce)外(wai)，還(huan)要(yao)根(gen)據(ju)形(xing)勢(shi)變(bian)化(hua)再(zai)出(chu)台(tai)新(xin)的(di)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)積(ji)極(ji)提(ti)出(chu)政(zheng)策(ce)建(jian)議(yi)。如(ru)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)符(fu)合(ge)環(huan)保(bao)等(deng)要(yao)求(qiu)，該(gai)發(fa)展(zhan)的(di)還(huan)是(shi)要(yao)發(fa)展(zhan)。
       李(li)克(kei)強(jiang)進(jin)一(yi)步(bu)強(jiang)調(diao)，各(ge)方(fang)麵(mian)出(chu)台(tai)政(zheng)策(ce)不(bu)能(neng)影(ying)響(xiang)就(jiu)業(ye)。全(quan)麵(mian)推(tui)開(kai)營(ying)改(gai)增(zeng)試(shi)點(dian)，要(yao)確(que)保(bao)與(yu)就(jiu)業(ye)直(zhi)接(jie)相(xiang)關(guan)的(di)行(hang)業(ye)稅(shui)負(fu)隻(zhi)減(jian)不(bu)增(zeng)，比(bi)如(ru)建(jian)築(zhu)行(hang)業(ye)稅(shui)負(fu)無(wu)論(lun)如(ru)何(he)都(du)要(yao)隻(zhi)減(jian)不(bu)增(zeng)，還(huan)有(you)金(jin)融(rong)行(hang)業(ye)不(bu)能(neng)把(ba)負(fu)擔(dan)轉(zhuan)嫁(jia)給(ji)企(qi)業(ye)。
       營(ying)改(gai)增(zeng)本(ben)來(lai)是(shi)給(ji)企(qi)業(ye)減(jian)負(fu)的(di)，金(jin)融(rong)行(hang)業(ye)要(yao)盡(jin)可(ke)能(neng)為(wei)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)提(ti)供(gong)支(zhi)持(chi)，防(fang)止(zhi)把(ba)營(ying)改(gai)增(zeng)減(jian)下(xia)來(lai)的(di)成(cheng)本(ben)又(you)衝(chong)銷(xiao)掉(diao)了(liao)。